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關於振興我國儀器儀表產業的（de）對策與建議(一)

來源：www.ccqkx.org 點擊： 發布時間：2007/9/12 8:12:09
    為了提（tí）出振興我國儀（yí）器儀表工業的對策和建議（yì），鼓勵和推動儀器儀表工業的發展，國家計委產業（yè）發（fā）展（zhǎn）司、國家經（jīng）貿委投資與規劃司和科學技術部條件財務司共同決定委托中國儀器儀（yí）表學會和中國（guó）分析測試協會負責組織調研組，對我國儀器儀表行業開展調查研究（jiū）的工（gōng）作。兩委（wěi）一部明確要求，調研組要（yào）在充分調查分析製約我國儀器儀表工業發展（zhǎn）“瓶（píng）頸（jǐng）”的基（jī）礎（chǔ）上，提出（chū）有關儀器儀表工業發展思路、戰略目標、重（chóng）點領域（yù）及主要（yào）措施的研究報告，為政府（fǔ）決策提供科學的依據。
　　這（zhè）是（shì）一次涉及到我國儀器（qì）儀表（biǎo）工業發展前途意義重大和影響（xiǎng）深遠的調查研究，中（zhōng）國儀器儀表（biǎo）學會和中國分（fèn）析測試協會極為重視，組織了由王大珩（héng）院士和楊嘉墀院士任顧（gù）問，金國藩院（yuàn）士任組長，中國儀器儀表學會專職副理事長陸廷傑和中國分析測試協會副理事長王順昌任副組長，以及由（yóu）多位專家組成的調研組。從2000年9月11日至12月14日曆時3個月，調研組對我國（guó）儀器儀表行業進行（háng）了一次廣泛深入地調查研究。
　　調研組采取了多種形式開展調研活（huó）動，主（zhǔ）要包括：調研組成員對（duì）北京、遼寧、吉林、上海、浙江、深圳（zhèn）和重慶7個省（shěng）市進行（háng）了實地調研；委托地方儀器儀表學會對（duì）四川、陝西（xī）、江蘇和湖北4個省開（kāi）展了調研；委托地方儀器儀（yí）表學（xué）會對四川、陝西、江蘇和湖北4個省開展了調研；在北京舉（jǔ）行了兩（liǎng）次大行業調研（yán）座談會， 參加座談會的代表來自信息產業部、科（kē）學（xué）院、教育部、國家機械局、航天航（háng）空集團公司等19個主管儀器儀表產業的部、委和集團公（gōng）司；在北京舉辦多國儀器儀表展覽（lǎn）會期間，組織6位專家對展覽（lǎn）會進行（háng）了專題調研；此外，調研組還開（kāi）展了（le）網上調查，接受調查的共760人，以及利用學術會議（yì）和技術交流會（huì）等機會進行了調研。在整個調研過程中，調研組舉行了行業、專家、企業（yè）家各種調研座談會23次，直接聽取（qǔ）了（le）400多位企業家、專家、用戶和行業管理人員對（duì）振興儀器儀表工業的意見和建議。調研組走訪（fǎng）參觀了各類企業22家，科研院所和高（gāo）等院校14家，親眼目（mù）睹了這些單位的發（fā）展變化（huà）和存在問題（tí）。加上通過委托調研、專題調研和網上調研，調研組收集到了（le）大量真實的信息，為擬寫好調研報告積累了豐富的材料。
　　一（yī）、我國儀器儀表工（gōng）業（yè）的現（xiàn）狀
　　多年來儀器（qì）儀表工業（yè）被劃定歸口（kǒu）隸屬機械工業，由於管理方麵的原因，對儀器儀表產品門（mén）類的界定不甚明確。現代儀器儀表應當界定為測量、控製儀器儀表與係統、科學儀器、醫療儀器，及其相關的傳感器、元器件（jiàn）和材料。本報告中談及的儀器儀表被界定為上述範疇。　
　　根據掌握的數據（jù），我國現有各類儀器儀表企業6千多家，職工總數88萬（wàn）人（rén）。其中，工業過程檢測、控（kòng）製儀器儀表與係統生產企業2000多（duō）家，銷售額約占一半比例（lì）；科學儀器生產企業約1500家，銷售額占總銷售額1/4；醫療儀器生產企業約1200家，銷售額占少部分與醫療儀器生產企（qǐ）業的（de）銷售額大致相等；其他各（gè）類測量儀器儀表及元器件材料等生產企（qǐ）業近1000家，銷售額約200億元。我（wǒ）國儀器（qì）儀表已經形成門類品種比較齊（qí）全，具有（yǒu）一定技（jì）術基礎和生產規模的工業（yè）體（tǐ）係，成為亞洲除日本以外第二大（dà）儀器儀表生產國“九五”以來，我國儀器儀表工業總（zǒng）的形勢是向前發展的。主（zhǔ）要表現在：①儀器儀表行業（yè）銷（xiāo）售收入以年平均增長率8%不斷遞增，科學儀器發展迅速，達到年銷售平均增（zēng）長率超過25%；②儀器（qì）儀表產品在微型化、集成化、智能化、總線化等發展方向上緊跟國際發展的步伐，湧現出一（yī）批技術先進（jìn）的（de）新型產品，黑體空腔式鋼水連續測溫儀、微波等離子體炬光譜儀、柔性控製係統、超聲聚焦刀（dāo）等項（xiàng）產品技術上領先國際水平；③儀器儀表產品（pǐn）出口（kǒu）創匯（huì）有了明顯增長。1999年（nián）我國儀器儀表產品出（chū）口創匯比1998年增長12%。出口產品中已經飲食有技術含量較高的氣相色譜儀和精密天平等。數（shù）字萬用表出口占（zhàn）據世界市場70%以上的份額。出口國家不隻限定在亞洲、非洲，許多產（chǎn）品已經進入（rù）歐美市場（chǎng）；④一批（pī）具有（yǒu）相當規（guī）模和發展前（qián）景的民營企業的崛起，是我國儀（yí）器儀表產業發展（zhǎn）的新興力（lì）量。這批企業中，有從事自動化係統集成的高新技術公司，如浙大中控、德維森公司等；有（yǒu）已經形成現（xiàn）代化生產（chǎn）規模（mó），產品打入國際市（shì）場的華立集團、舜禹集團，普（pǔ）析公司、天美公司、華（huá）誼公司等。它們的崛（jué）起對我國儀器儀表產（chǎn）業的（de）發展（zhǎn）已經產生並將繼續產生巨大的推動和影響。
　　應當（dāng）清醒地看到，雖然（rán）我國儀器儀表工業有了一定的發展，但遠遠不（bú）能滿足國民經濟、科學研究、國防建（jiàn）設以及社會生活等各個（gè）方麵日益增長的迫切（qiē）需求。我國儀器（qì）儀表產品，絕大部分屬於中低檔技術水平，而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求。高檔、大型儀器設備幾乎全部依賴進口，中檔產（chǎn）品以及（jí）許多（duō）關鍵零部件，國外公司同樣占有國內市場60%以（yǐ）上的份額。據海關統計，除去隨（suí）成套工程項（xiàng）目配套引起的儀器儀表不計，每年進口各類儀器儀表總額接（jiē）近我國儀器儀表工業總產值50%。此外，在6000多家（jiā）企業中，年銷售收入（rù）超過（guò）1000萬元的（de）不足1000家，全行業經濟效益（yì）低下。
　　更為嚴（yán）重的是，低水平重複生產（chǎn）異（yì）常突（tū）出（chū）。無（wú）論是工業自動（dòng）化儀表或是科學儀（yí）器，幾乎每一（yī）個主要產（chǎn）品（pǐn）都有（yǒu）幾十家甚至幾百家企業重複（fù）生產，乃至產品（pǐn）的型號規格都完全（quán）相同。比（bǐ）如，全國有近百家企業重複生產渦街流量計，有80多家企業重複生產氣相色譜儀，有300多家（jiā）企業重複生產熱電偶，等等。其（qí）產品的技術水平多隻相當國際80年代初期水平，而且產品質量（liàng）全麵過關的卻（què）微乎其微（wēi）。又（yòu）比如，浙江華立集團和三星集團年產電能表的生產（chǎn）能力，已經基本滿足國內市場（chǎng）的需求，而同時在浙江省還有40多家，其他省市上百家（jiā）企業繼續生產電能（néng）表，出現嚴重（chóng）的供大於求的（de）現象。低水平重複生產肆意擴展，對我國儀器儀表（biǎo）工業的發展造成了極大的危害：第一，低水平重複生產，耗費了大量人力、物力和財（cái）力，導致我國儀器儀表工業的發（fā）展不能集中優勢力量，捏緊拳（quán）頭，生（shēng）產能力極度放空，難以擺脫長期分散落後的局麵；第二，大量低水平重複生產，破（pò）壞了市場競爭的（de）有效秩序，導致出現不公平競爭和暗箱操作等各種（zhǒng）醜陋現象，致（zhì）使許多企業不能集中力量提高產品質量和發展生產；第三，低水平重複生產的結果，必然出現大量產品質量低劣，給用戶造成惡劣的（de）影（yǐng）響，使民族儀器（qì）儀表工業的發展受到沉（chén）重的打擊。更令人吃驚的是，電能表大（dà）量重複生產（chǎn）的結果，在兩網改造過（guò）程中已經有大約4000萬隻不合格產品進入了電網，其後（hòu）果（guǒ）不堪設想。
　　這就是我國儀器儀表工業大致的現狀
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